上海市妇联今日透露，2013年上海市政府实事项目“支持建立80家示范性家政服务站”正在推进中。申城家政服务行业正逐步推行“准员工制”的管理方式，改变往日民众心中的“中介”的形象。

据悉，“准员工制”管理的基本要求包括：100%签订服务合同、100%为家政员购买社会保障、对家政员100%进行培训、家政员100%持有健康证、制定和执行家政员管理制度、建立家政员奖惩制度、家政机构有跟踪服务等。

上海市妇联发展部调研员顾秀娟介绍，以职业化方向培育家政服务员，是家政行业发展趋势。实现“准员工制”管理，家政机构承担一定企业管理职能，可同时有效维护家政员和雇主的合法权益。

根据上海市妇联的估算，目前上海约有50万家政行业从业人员，约4300家注册在案的家政公司。由于上海对家政员需求两大，只要肯干活、身体好就可以从事家政员工作。大量来自外省市农村的中年妇女成为家政行业主力军。文化水平低、年龄大、利益驱动性强成为其突出特点。

妇联方面称，家政行业发展尚处于初级阶段，衔接家政服务双方的家政市场都是以中介服务为主。据了解，由于家政中介市场门槛低、运作简单等因素，或大或小的家政中介服务网点遍布上海城区，整个家政市场的服务水平、管理水平参差不齐，进而加剧家政市场的竞争压力。

目前，家政公司的注册总量和实际运行数量还存在落差严重的现象。以嘉定区为例，注册家政类企数为703家，而实际运行的只有21家。此外，家政机构内部管理亦有待提高。

上海佰仕利家政服务有限公司经理邵志斌接受采访时表示，在家政行业，传统的中介制管理模式已不能适应社会新变化，不能满足社会发展需要。中介制无法对家政员进行有效管理，家政员被雇后，更不能保证其所提供服务质量。由此公司口碑难立。对于家政员而言，她们也无法保护自己应有的权利。邵志斌说，“准员工制”的推行将建立公司、家政员、客户“铁三角”的关系。

上海市妇联在14日举行的新闻发布会上表示，2013年上海市政府实事项目“支持建立80家示范性家政服务站”正在推进中，申城93家家政服务机构正式进入申报阶段。经过层层核实和民众监督，将最终确定80家左右家政服务机构为示范性家政服务站，并于今年10月底前挂牌经营。

据悉，上海有800万户家庭，其中包括300多万60岁以上老人，家政服务需求巨大。上海相关部门希望通过支持建立示范性家政服务站，引导家政中介公司提高管理水平，促进家庭服务员提高技能，持证上岗；同时通过建立家政服务站的信息网络，进一步完善家政服务网络的布局，形成便捷、规范的家庭服务体系。

关于怎样加强对家政服务员的培训，上海市妇联方面表示，正在探索利用其工余时间累积培训积分的方式。妇联或将适当给予津贴，积分修满后，可参加考试，合格者获得证书。